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山东工人报 2021年10月27日 星期三

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责任担当,考核激励项目创新

——山东工会基层工作“一纲四化”制度体系解读系列报道之四

《山东工人报》(2021年10月27日 第A1版)

  青岛城阳区总工会建立重点工作项目经费补助机制,将本级工会经费全年收入的80%工会经费重点向街道、园区、新领域等工会组织倾斜;菏泽市总工会制定“百分制”考核办法,规范企业工会“四个规范”建设情况;齐河县总工会创新入会模式,畅通入会渠道,实行职工入会网上申请、基层工会线上办理,打造“指尖入会”新途径……
  创新不止步,探索在路上,基层实践与时俱进,典型经验示范全省。省总工会立足基层、统筹兼顾,制定出台了《山东省工会基层组织建设工作项目制管理办法 (试行)》《山东省工会会员会籍网络管理办法 (试行)》《山东省工会组建和会员发展工作评价办法(试行)》等文件,以项目化、网络化、责任化方式,推动我省工会基层工作“拾级而上”。
  《山东省工会基层组织建设工作项目制管理办法(试行)》提出,坚持职工为本、问题导向、示范引领、依法合规原则,带动各级工会加大工作力度,创新工会工作体制机制和方式方法,把资源和经费向基层倾斜,在乡镇(街道)工会、村(社区)工会、区域(行业)工会,培育一批具有创新性、前瞻性、示范性的项目,增强基层工会吸引力凝聚力战斗力。
  工作项目分为基层工会的组织发展和队伍建设、工会会员会籍管理、基层工会规范化建设、新时代职工之家建设、民主管理工作五类。各市总工会及时分析研究项目的必要性、可行性和预期效果,每年3月底前,将符合政策要求、方案切实可行、预期效果良好的项目报送省总工会。项目经批准后,实施主体要按照项目实施方案,有力、有序、有效地推进项目实施。每年11月底前,各级工会填写 《山东省工会基层组织建设工作项目汇总表》,按年度提交项目实施情况,逐级上报。
  《项目制管理办法》规定,每市每年最多可申报5个基层组织建设工作项目,省总工会对每个项目补助最高5万元,各级工会可根据实际进行配套。项目立项审核通过后,省总工会按照项目批准经费的80%予以拨付,其余20%待项目验收合格后据实拨付。实施主体在收到经费后,按照相关规定,可以自行组织服务或通过项目招标、购买服务等市场化方式,为职工群众提供专业化服务。建立项目质量监控机制,实施主体的上一级工会要加强跟踪管理,在项目执行过程中进行阶段性督查,对项目申报、实施、验收过程中弄虚作假或无明显进展的,要终止项目,退回项目经费,予以通报。
  询事考言,循名责实。基层工会干得怎么样,《山东省工会组建和会员发展工作评价办法(试行)》是一把“尺子”,对各市总工会开展工会组建和会员发展工作进行综合评价。
  《评价办法》对工会组建率、职工入会率、工会组建增长率、职工入会增长率、工会组建和会员发展工作加分事项和减分事项六项内容的评价方法、赋分标准作了详细规定。如:工会组建率在全省排名第一的市总工会得20分,其他各市工会组建率与排名第一的市工会组建率所得比值,乘以20为该市总工会该项得分。再如:优先建会清单弄虚作假的减2分,列入优先建会清单的企业在建会周期内非因不可抗力因素未按时完成的一个减0.5分。等等。
  随着信息化网络化数字化的发展和普及,省总工会创新工会会员会籍管理模式,制定了《山东省工会会员会籍网络管理办法(试行)》,就会员会籍网络申请与认证、接转、保留与取消,都一一进行了明确和指导,并实行动态管理,既方便职工入会和工会会员转会,也可以通过网络,实行一次入会、动态接转,保证职工劳动(工作)关系流动而工会会籍不流失。
  顶层设计高标准规划,各级工会普遍能落实。山东工会基层工作 “一纲四化”制度体系,既高屋建瓴,又连接地气,各级工会在其规范指导下,必将交出一份更加合格的答卷。
  本报记者 解全升 通讯员 杨栋
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